五“虎”违规细节首次披露：“硕鼠”打牌赌博

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否则，细节智库影响决策的功能就不能得到很好的发挥。首次硕鼠高质量的智库报告一定是在坚持中国共产党领导的前提进行下进行独立研究。

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当前，细节一些人对智库多功能不理解，甚至有非议。传统智库如党委政府研究室、首次硕鼠发展研究中心等，过去的职能主要是开展政策研究和决策咨询，现在进行智库建设，传统的职能就远远不够了。

两办《意见》将智库功能界定为“咨政建言、披露理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交等重要功能”等，这与本文前述智库规定性一致。

智库是公共政策研究和决策咨询机构，打牌赌博是现代公共决策的重要环节和组成部分，打牌赌博在整个公共决策系统中发挥作用，包括在政策议题设定、政策咨询、政策研究、政策执行、政策实施、事前事中事后政策评估，还有政策修订、废止、终止等环节都发挥作用，而政策研究只是其中一个环节。依据笔者在国务院发展研究中心这么多年的研究经历来看，虎违规自己研究工作取得比较明显咨询成效的，虎违规大都是自主选题，比如“选择和确定地理信息为战略性新兴产业”“大力扶持微型企业发展，增加微型企业类别研究”等，得到国务院领导的重视，对相关领域工作起到了积极的推动作用。

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